日前，记者在顺义区采访发现，与颁布 《规定》前比，最近两年顺义区建筑领域农民工讨薪事件出现了“三降”，即讨薪人数、工资数额和案件难度都有所下降。顺义区人社局副局长郭有斌说： “《规定》出台后，我们和相关部门密切合作，大家勇于担当，相互补台。”

　　同在工地 感受不同

　　韩峤家住河北，来顺义打工已经7年，眼下在顺义一家别墅小区建筑工地做木匠活儿。 韩峤说：“这两年的感受和以前不一样。 以前，到月底该领薪时，心里就觉得不踏实，因为遇到过被拖欠工资的事。现在不用担心工资被拖欠了。”

　　当记者问： “有劳动合同吗？”韩师傅解释说，建筑工地多半是层层转包，项目经理承包工程的一部分。一般来说，劳务分包企业与工程总承包方有工程协议，和农民工没有协议，大都是口头约定。可自打有了 《规定》以后，口头约定取消了，他和他的工友们与项目承包企业———河北天佑建筑劳务公司签订了劳动合同书。 工资每月兑现，可顺畅了。

　　记者在顺义见到了韩师傅所在的劳务公司项目经理赵豐。据赵豐介绍，有了 《规定》，大家都踏实。其实，建筑企业最怕工期被耽误。过去没有 《规定》， 招的员工虽都是老乡，可闹事的还是熟人，工地就像说走就走的 “旅店”。 现在不同了，企业与每位员工都要签订劳动合同书，要在职工花名册、日计工单、考勤表、工资表上签字，倒逼企业改变过去只盯工地工程进度和质量， 不管劳动用工状况的习惯。

　　问题环节 关紧闸门

　　来自河南的孙志超是四川东港劳务公司项目经理，目前他们承包了国家地理信息产业园工地木工项目。 他说， 自打 《规定》 执行以后， 建筑工地在管理上确实规范了很多。

　　据孙志超介绍，作为项目经理，没有 《规定》时，他只和工程总承包方签工程协议，与雇用的农民工只是口头协议。一旦发生纠纷，企业没有基础台账，工人手中的证据也没有企业盖章，不能作为法律凭证； 人社部门耗去大量精力调解，工作被动。现在有了《规定》，他作为分包企业方，要建立木工组职工花名册；要组织员工签订劳动合同书；每周要向工程总承包方上报木工组员工出勤考核表；每月5日前，要将日计工单、考勤表、工资表在员工生活区内公示3天。如果劳动者对公示内容产生异议，工程总承包方、项目经理、职工三方将重新核算，以三方核算无误、签字为准。《规定》让每位劳动者对自己当月工作量、出勤、工资数额享有充分的话语权、知情权和监督权，有效地避免了因工程量、工资结算纠纷导致工资被拖欠。

　　制度开门 欠薪关门

　　顺义区目前在建的工地有近200个，涉及农民工近5万人。 花博会附近的一家建筑工地———顺义工程公司三处，总承包方经理李树藩对记者说， 现在， 大家都知道《规定》的规矩方圆，即建立实名制管理台账，企业负有直接监管劳动者工资发放的责任，但事情要有专人做。为此，他们企业专门聘用了5名劳动管理员。

　　“我们的管理员，每月要把企业的劳动用工实名台账在企业所在的街道社保所备案。一旦发生讨薪事件，我和管理员一起协助执法人员调查取证。我们已经尝到了按 《规定》办的甜头。到目前为止，我们这里还没出现过欠薪或恶意讨薪事件。”

　　顺义区劳动监察大队队长闫林海说，2014年，顺义区受理建筑企业突发事件56件，跟前年持平；涉及人数1350人， 比前年少了719人，下降了35%；涉及工资2000万元，比前年少了388万元，下降了16%。自从有了《规定》后，劳动监察工作由过去的被动状态变为现在的主动出击、阳光监督。目前，顺义区80%的建筑企业落实了劳动用工实名制，力争今年在全区实现劳动用工实名制全覆盖。